知法犯法?浙一"重點"工程涉嫌無證施工一年多

2019-07-04 08:01:00 來源: 中國之聲 作者: 常亞飛

  浙江重點工程無證上馬,知法犯法?項目副指揮:“我也不好說”

   104國道西過境平陽段改建工程,是浙江省、溫州市、平陽縣三級重點工程,至今已經開工一年多了。然而中國之聲記者調查發現,就是這么一個省市縣三級重點工程,在施工過程中卻存在無手續施工強行上馬的問題,開工一年多的工程“農轉用”手續還沒有完成,也沒有施工許可證。

  此外,項目土地征遷方平陽縣昆陽鎮政府還以拆違之名強拆群眾合法房屋,雖然村民起訴后當地法院判決村民勝訴,但昆陽鎮政府方面并沒有給出后續的解決方案。據涉事村民反映,房子被強拆后至今沒有拿到補償,沒有施工許可證的工程依舊在施工。

  法院:昆陽鎮政府所實施的強制拆除行為違法

  胡偉楷的房屋所在地已經是雜草叢生胡偉楷的房屋所在地已經是雜草叢生

  胡偉楷是浙江溫州平陽縣昆陽鎮前爿村人,多年來一直在外地工作。2017年,因104國道西過境平陽段改建工程需要,他村子的房屋被納入征收范圍。因為對房子面積的認定存在分歧,胡偉楷與項目土地征收方昆陽鎮政府沒有簽署補償協議。2017年12月19號,胡偉楷的朋友打電話告訴他,房子被拆了。“到了12月7號,他給我貼了一份通知單,說預計到幾號為止,你要把協議給簽了。到了12月15號,貼了一份違法建筑拆除通知單,說我違建100平方,要給我拆掉。到了19號上午,我在上班的時候有朋友電話打過來說你的房子被拆了。”

  鎮政府張貼的《限期拆除違法通知書》

  胡偉楷告訴中國之聲記者,鎮政府以拆違名義強拆合法房屋的行為讓他感到十分震驚。在此后的半年內,他和鎮里多次進行交涉,但都沒有效果,無奈之下只好將昆陽鎮人民政府告上法院,分別對昆陽鎮政府張貼《限期拆除違法建筑通知書》的行政行為和房屋拆除行為進行訴訟。“到了5月份,確實是沒有辦法了,覺得只能拿起法律武器保護自己了,就打官司,找了個律師就起訴了”

  2018年5月28號,浙江省平陽縣人民法院做出判決,兩份蓋有法院公章的行政判決書分別顯示,昆陽鎮政府作出的《限期拆除違法建筑通知書》違法,昆陽鎮政府未履行任何法定程序即將合法建筑一并拆除,所實施的強制拆除行為違法。胡偉楷告訴記者,勝訴后鎮政府并沒有和他積極協商,提出解決方案。“勝訴了之后,政府是無動于衷,沒有一點反應。一般來說,政府敗訴了會跟商量這個事情怎么處理是吧?他們是沒有一點反應。”

  認定鎮政府強拆行為違法的判決書

  認定鎮政府強拆行為違法的判決書

  所謂省重點工程涉嫌無證施工并施工一年多

  此外,胡偉楷告訴記者,所謂的省重點工程涉嫌無證施工。他此前在提起訴訟的同時,還委托律師向浙江政務服務網申請104國道西過境線平陽段改建工程的信息公開,得到了平陽縣交通局和平陽縣昆陽鎮人民政府的正式答復,稱目前施工用地的農轉用和施工許可證都沒辦理下來,所反映路段已經暫停施工。然而今年5月份記者實地調查發現,這個工程已經施工一年多了且目前仍在施工。

  部分施工現場部分施工現場

  施工現場的施工通告施工現場的施工通告

  《中華人民共和國土地管理法》規定,任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地。建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。對于工程手續不健全的問題,平陽縣交通局負責該項目的常務副指揮溫興準沒有否認:“我們項目的土地手續已經上報到國土資源部了,國土資源部也已經受理了,暫時在批的過程中。”

  除了農轉用手續沒批下來之外,該項目也沒有施工許可證。對于“無證施工”問題,溫興準吞吞吐吐說不出來。

  記者:“也就是說我們現在這個104項目還沒有施工許可證?”

  副指揮:“還沒發,還在辦理中,要省交通廳來發。”

  記者:“我們現在施工多久了啊?”

  副指揮:“一年多。”

  記者:“我們這個沒有施工許可證就施工,我們難道不知道這種情況是不合規、違法的嗎?”

  副指揮:“這個有些我也不好說,我也說不出來。”

  對于農用地轉建設用地沒有審批的問題,記者聯系了平陽縣自然資源和規劃局,當地宣傳部工作人員稱相關領導外出開會無法接受采訪。此后記者多次撥打平陽縣自然資源和規劃局副局長溫從鏢的電話,始終無人接聽。

  農轉用手續未完成、沒有施工許可證、征地補償協議也未簽訂,104西過境平陽段改建工程為何就強行上馬?被強拆房屋村民的合法權益又該如何保障?中國之聲將保持關注。

  中國之聲記者 常亞飛

初審編輯:魏鵬

責任編輯:解西偉

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